即墨区创新“双招双引”新路径 183个大项目纷纷落户

菜鸟项目规划图。(效果图)

解放轻卡基地项目。(效果图)

半岛全媒体记者 刘笑笑

这座厚积薄发的千年古城,“双招双引”大潮涌动:截至目前,2020年即墨区共签约重点项目183个,计划总投资为2236.5亿元,其中,计划投资亿元以上项目129个,占项目总数的70.5%。近年来,一汽-大众、一汽解放、空客直升机、三菱重工海尔空调机、阿里巴巴菜鸟智能骨干网、中粮大悦城……一大批科技含量高、产业带动强、集群效应明显的大项目纷纷落户,成为即墨区高质量发展的最好注脚。

船到中流浪更急,奋楫争先勇向前。即墨区把“双招双引”作为“一把手”工程和经济工作的“第一战场”,在激发创新活力、激活高质量发展动力上不断发起攻势,以越来越耀眼的成绩,向世界展示着即墨的独特精彩。

“大企业+大项目”

助推产业升级转型

9月17日,即墨区与世界500强企业——麦德龙商业集团正式签署协议,全球商超领军企业麦德龙落子即墨国际商贸城,将为即墨打造商贸流通产业新模式、新焦点、新高地提供重量级支撑。

大项目的建设就好比一个强力引擎,它们以大投资和产业链的方式,驱动城市的经济增长、结构优化、动能转换。即墨区高度重视央企、500强大企业的引进落户,双方合作不断深化。即墨区瞄准“蓝色、高端、新兴”项目精准发力,先后引进一汽-大众、一汽解放、空客直升机、三菱重工海尔空调机、阿里巴巴菜鸟智能骨干网、中粮大悦城等优质世界500强项目,主要集中在先进制造业、现代服务业等多个领域,有效推动了即墨高技术战略性新兴产业发展。截至目前,即墨已累计引进落户35家央企、54家世界500强企业项目,仅世界500强企业的投资总额就达738亿元,成为世界500强企业重要投资目的地之一。

危困时刻,往往孕育着调整、创新,甚至赶超的机会。在疫情的冲击之下,即墨区正演绎着引进大项目的赶超好戏。

截至目前,2020年全区共签约重点项目183个,计划总投资为2236.5亿元,其中,计划投资亿元以上项目129个,占项目总数的70.5%。万达商业广场、一汽解放轻卡基地、红星美凯龙等一批投资体量大、质量效益高、带动作用强的项目纷纷落户。

2020年,全区现有重点在谈项目235个(含内资项目185个、外资及合资项目50个),涉及总投资约2800多亿元。投资亿元以上项目156个,占比66.3%。其中,鲁商综合体、普洛斯物流、海洋世界主题Mall等28个项目已经签署框架协议。在谈项目主要以高技术战略性新兴产业为主,其中先进制造、海洋科技、新材料、生物医药、大健康等项目138个,占比达58.7%。对于即墨区而言,这些大项目的落户也同时见证着即墨区产业升级转型的方向。

“效率+服务”

成就招商引资“即墨速度”

如果把经济工作比作一场战役,“双招双引”就是最为重要的“第一战场”。如何排兵布阵,成为快速提高战斗力的突破点。

影创科技集团是航天科工集团重点扶持的创业公司,是中国第一个、世界第三个有混合现实智能眼镜、光波导原件和SLM空间光调制器量产能力的企业。即墨区一直关注影创科技等符合产业发展规划的潜力企业,在获知其计划建设高精密光学器件加工工厂的信息时,迅速成立由区主要领导挂帅的项目引进小组,并由区领导带队立即赶赴上海,与集团高层进行深入高效洽谈,诚邀项目方来即考察。同时,从最合适、最利于项目发展的角度出发,提前在选址、用地、政策扶持等多方面做好详尽准备,全程跟踪服务,使客户一到即墨便能迅速投入到项目推进中来,切实感受到即墨的热情好客和对项目的“渴望”。

高效的工作作风和细致入微的服务深深打动了客户,项目很快落户即墨。不仅如此,在项目落地后注册、建设阶段,即墨区做好“金牌服务”,帮助项目方解决实际困难,形成良好的宣传效果和口碑效应,仅仅三四个月的时间,项目便已投入运营,产品也应用到即墨区人民医院的手术治疗、区属学校的教学当中,提高了精准度和成功率,而企业也打开了市场,实现了互利共赢。

一个个大企业纷至沓来,一个个好项目相继落地,频频上演的招商“加速度”靠的是什么?即墨有着自己的“锦囊秘籍”。

即墨区依托现有部门组建16个专业招商事业部,依托专业人才组建10个现代产业招商发展办公室。每个招商事业部和招商发展办公室均对应一个重点产业方向,开展精准定向招商。同时,组建市场化招商公司。5个区属国有公司分别设立“双招双引”子公司,围绕全区重点产业开展市场化、专业化招商。

目前,新成立的产业发展办公室和招商公司已经充分发挥效应,在手项目超过100个。即墨区对各招商团队实行全面赋权,由招商团队从项目洽谈、签约、手续办理、施工到开业投产各环节实行“专业化+保姆式服务”。实践证明,坚持市场化、专业化思维,在体制机制上勇于创新,让专业人干专业事,是即墨突破“双招双引”的有效抓手,有利于让市场机制这只无形之手发挥更大作用。

同时,即墨在全区招商团队实行“七个一”机制,实现招商从谈判、签约、开工、建成到投产的闭环运行,确保项目顺利落地。即建立一支优秀、稳定、专业的招商队伍；研究制定一套产业政策；形成一个产业链行动规划；描绘一张产业链招商地图,实现对领军企业、高端机构、行业拔尖人才的有效搜索；每个重点产业政府主导建立一支产业基金；每个重点产业力争培育一个以上国家级平台；每个产业明确一个承载园区。

此外,即墨区全面落实“首问负责制+全程代办帮办”制度,制定出台了《重点建设项目VIP高效审批服务机制》,建立项目审批“VIP高效通道”,将100余个“双招双引”重点项目全部纳入“VIP服务”,通过推进模拟审批以及“1+N”常态化会商制度、“5+2”政务服务新模式等多种服务举措,有效破解审批流程中的“堵点、痛点、难点”,大幅提升项目审批效率,全力推动重点项目早落地、早开工、早投产。

“资本+产业”

吹响招商引资“集结号”

谁懂资本招商,谁就有占领招商引资先机的可能。即墨区以资本招商为突破点,利用资本的催化和杠杆作用,撬动科技创新、产业升级和人才聚集,形成了“产业-资本-产业”的闭环效应。

即墨区通过出资设立产业引导母基金,吸引社会资本组建产业子基金,服务当地企业,并依托蓝海基金工场基金孵化器,先后吸引大摩证券、中信证券、泰富卓越、恒蓝泽霖等116家私募基金,资金管理总规模200亿元以上。同时,即墨区为重点产业精准匹配一支产业基金,如借助中金甲子团队和中国诚通集团发起设立20亿元的中金国调科创基金,重点投资新一代信息技术领域。

资本招商,产融共进。即墨区通过中骏基金引进了行圆汽车项目,落户一年后就实现了1.2亿的营业收入,这让即墨尝到了资本招商的甜头。在此之后,民和德元、中经合等产业基金又成功引进了聚能晶源半导体、修正药业等重点项目,带来丰厚税收贡献的同时大大丰富了即墨区产业结构。

“基金并购,投资买商”,是即墨探索的又一资本招商模式。即墨区利用产业基金,针对主导产业发展急需引进的产业链关键环节,锁定目标企业,通过基金的市场化运作,提高即墨在企业发展战略布局中的话语权,将目标企业或关键功能项目布局即墨。其中即墨作为青岛五道口的基石投资者,通过青岛五道口控股奇瑞汽车,就是即墨模式的成功体现。

人才聚,产业兴。想要营造良好的创新创业生态环境,还需找准产业与人才发展的结合点,围绕产业链布局创新链,围绕创新链布局人才链,实现人才集聚与产业集聚的融合发展。为满足创业企业在办公场所等方面以及企业人才在居住生活、康养医疗、教育休闲方面的需求,即墨高标准建设了主城区金融产业楼宇群和经济开发区总部经济楼宇群,增加人才引进“砝码”；还先后出台支持高质量发展、人才引进、基金落户、科技成果转化、鼓励创新、企业上市等20余项专项扶持政策,搭建起了全生命周期政策和金融支持体系。